pm2.5監測 pm2.5檢測 是誰使PM2.5成為公共問題沖擊波
細顆粒物(PM2.5)寫入了政府工作報告:今年重點區域和省會城市展開監測,2015年覆蓋所有地級以上城市。
從信息來說,這不算新。去年12月,環保部長已發布這一PM2.5監測時間表。但從信號來說,寫進政府工作報告是重要的。中央政府的工作報告,與環保部門的安排,分量大有不同。政府工作報告稱,要用行動昭告世界,中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長。
一年前,沒有人可以預計到PM2.5會受到關注。那時,PM2.5只是一個專業術語,監測和控制PM2.5還不在環境議題之中。專業術語,就是專家的行話,泛著冷色的光,它提高專家的談話效率,同時扎起專業的籬笆。現在,它是公共生活中的概念。
作為公共話題的PM2.5,在去年10月間出現。北京的秋天灰霾連日不開,環保部門報告空氣質量經常優良,人們發現美國駐華大使館在不斷提醒“不健康”、“有毒害”、“指數以外”。是否監測PM2.5,被認為是空氣評價反差巨大的原因。微博傳播與媒體跟進使公眾更多地關注起來。一個埋伏在標準后面的漏洞,一個不向公眾指明的陷阱,就此顯露。
不監測PM2.5,空氣質量達標與不達標的城市分別80%和20%;監測PM2.5,情況就會正好顛倒,成為20%和80%,這就是我們基本生活在合格空氣下的真實情況。既然PM2.5已經廣為人知,無人能夠否認它的危害,那么依靠把主要污染成分排除在標準之外以示大氣治理的成效,就成了一種皇帝新衣式的把戲。
進入11月中旬,結束這種皇帝新裝把戲的跡象出現了。消息接連不斷:各地可自行決定是否監測PM2.5,《環境空氣質量標準》修訂中再度就是否納入PM 2.5指標征求意見,PM2.5預計2016年實施限值標準,國內城市分步開展PM2.5監測,新的空氣質量國家標準納入PM2.5指標……
PM2.5問題的公共化過程,表明人們已經不能接受把發展等同于增長、把增長等同于一切的推土機般的硬道理。這一過程也使人了解到,生活政治可以是公共空間的一種展開形式。權力、技術、知識、傳播與公眾之間,呈現著復雜的關系。
人無不有選擇地行動,群體也一樣,權力如此,專家如此,媒介如此,公眾也如此。既然這樣,實現公眾之所愿,要靠公眾的自我關切和壓力顯示。沒有公眾的參與,就沒有社會進步和公共福祉,就沒有公益、公道、公允和公正。